Además de contar con diversos tratados de libre comercio, México ha tratado de implementar programas específicos para impulsar el comercio y ayudar a que su participación en cadenas productivas globales sea más eficiente.
Entre estos esfuerzos cruciales está la creación del programa para el fomento a la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación conocido como IMMEX.
Con ya casi 15 años en operación, IMMEX ha ayudado a impulsar la actividad manufacturera y de comercio global facilitando la entrada y salida de mercancías, al reducir reducir costos y simplificar procesos aduaneros y de logística.
¿Qué relevancia tiene la manufactura para la economía de México, por qué es tan relevante IMMEX y cómo sumarse a esta iniciativa?
Qué es manufactura y cuál es importancia en industria mexicana
La manufactura es un proceso industrial a través del cual se convierten materias primas en un producto elaborado.
Es decir, forma parte del sector secundario de la economía, el cual transforma la materia prima que extrae o produce el sector primario.
Especialmente a partir del siglo XX con la entrada en vigor de acuerdos comerciales y tratados de Libre Comercio como el TLCAN —el cual recientemente se convirtió en el T-MEC—, México se consolidó como un importante jugador en la manufactura.
De acuerdo con el Foro Económico Mundial, México se encuentra entre las 10 principales naciones manufactureras al concentrar 1.5% de la producción de manufactura.
De hecho, entre las principales exportaciones de México se encuentran productos que forman parte de cadenas productivas en las que México participa en el proceso de manufactura. Es el caso de los automóviles y otros vehículos de transporte; maquinaria y electrónicos; e instrumentos médicos.
¿Qué es el programa IMMEX?
IMMEX es el programa para el fomento a la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación.
Esta iniciativa creada en 2006, ayuda a las empresas y fabricantes extranjeros a importar materias primas y componentes a México, con el fin de que sean elaborados, transformados o arreglados en el país para, posteriormente, ser exportados.
Con este beneficio los fabricantes extranjeros quedan libres del pago de impuestos generales de la importación, impuestos al valor agregado (empresas con certificación o fianza en IVA e IEPS) y de cuotas compensatorias.
En otras palabras, brinda la posibilidad de importar temporalmente libre de impuestos a la importación y del IVA, los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio.
La intención de este instrumento es ayudar a las empresas de cadenas globales:
- adoptar nuevas formas de operar y hacer negocios.
- disminuir sus costos logísticos y administrativos.
- modernizar, agilizar y reducir los trámites para impulsar y facilitar el comercio.
Beneficios IMMEX
Aparte de los beneficios ya mencionados, otras ventajas que ofrece el programa IMMEX son:
- Excepción del pago del IVA en compras nacionales.
- Facilidad para realizar pedimentos virtuales.
- Disminución del Derecho de Trámite Aduanero (DTA).
- En caso de tener saldo a favor en tus declaraciones (con certificación IVA-IEPS), podrás obtener la devolución del IVA.
- Registro automático al padrón de importadores.
Modalidades IMMEX
Con base en lo establecido en el programa, las empresas IMMEX pueden participar bajo una de las cinco modalidades existentes:
Industrial. Para los proceso de elaboración o transformación de mercancías para exportación.
Servicios. Para aquellas empresas que ofrezcan servicios en el proceso de producción de mercancías destinada o de servicios para exportación.
Controlador de empresas. Cuando en un mismo programa se integran las operaciones de manufactura de una empresa certificada por el SAT (determinada como “controladora”) y una o más sociedades.
Albergue. Cuando se facilita tecnología e insumos sin que esta opera directamente dentro de IMMEX.
Tercerización. Cuando se recurre a una tercero para realizar las operaciones de manufactura.
¿Cómo puede mi empresa sumarse al programa IMMEX?
El trámite de validación de los requisitos para IMMEX no tiene ningún costo.
El proceso (de solicitud, ampliación y autorización de tercerización, industrial, albergue, servicios o de controladoras de empresas) se realiza en las ventanillas de atención al público de las Representaciones Federales de la Secretaría de Economía y en línea a través de este enlace.
Requisitos IMMEX
Para aplicar al programa se requieren algunos requisitos y documentación. Estos son algunos de los listados:
Presentae un escrito que contenga la descripción del proceso productivo o tipo de servicios, objeto de la solicitud del Programa IMMEX. Además, detallar la capacidad instalada de la planta para procesar las mercancías a importar o para realizar el servicio objeto del Programa IMMEX y el porcentaje de esa capacidad efectivamente utilizada.
Presentar el contrato de maquila, de compraventa, órdenes de compra o pedidos en firme, que acrediten la existencia del proyecto de exportación.
Realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500 mil dólares o su equivalente en moneda nacional, o bien facturar exportaciones cuando menos por el 10% de su facturación total.
-Documento que acredite legalmente la posesión del inmueble en donde pretenda llevarse a cabo la operación del Programa IMMEX.
Programa de inversión con la información relativa a los locales en los que se llevarán a cabo las operaciones (planos de las instalaciones, la ubicación y fotografías).
Acta constitutiva de la sociedad y, en su caso, de las modificaciones a la misma.
Poder notarial correspondiente o exhibir copia del Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA).
Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
Puedes consultar detalles sobre el trámite y documentos en el portal de la Secretaría de Economía.
¿Qué resultados ha tenido IMMEX?
Según reporta cifras oficiales del programa, el sector de empresas mexicanas en IMMEX representan 67% de las exportaciones de manufactura y 62% de las exportaciones totales de México.
De acuerdo con cifras recientes compartidas por el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (index), se estima una derrama económica superior a los 95 millones de dólares por salarios y prestaciones entre las más de 6 mil 300 empresas IMMEX a lo largo del país.
En términos de otros indicadores de desempeño, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) reporta continuamente los Indicadores de Establecimientos con Programa IMMEX.
Según el reporte más reciente, los empleos en empresas con programas sumaron 3 millones 16 mil 212, una baja interanual de 1.3%, aunque también representa una tendencia continua de reducción de tasas negativas interanuales por quinto mes consecutivo, desde su caída de 5.7% en mayo de 2020.
¿Cuál es el futuro del programa IMMEX?
La presente administración federal se enfoca en implementar medidas para evaluar su desempeño.
Pero a diferencia de otros otros programas de impulso a la industria y comercio internacional como PRO México, el gobierno liderado por el presidente Andres Manuel López Obrador asegura que se pretende conservar el programa y hasta reformarlo para seguir aprovechándolo.
A la fecha, la Secretaría de Economía (SE) sigue vigilando de cerca que las empresas cumplan con los requisitos necesarios para formar parte del programa y cancela los beneficios para aquellas organizaciones que incumplan.
Recientemente, Dora Rodríguez Romero tomó la Dirección General de Facilitación de Comercio y de Comercio Exterior de la SE, precedida por una administración de 15 años a cargo de Juan Díaz Mazadiego. Por lo que es probable que esta nueva administración realice nuevas revisiones y tenga iniciativas a implementar en el programa IMMEX.
Dentro del plan para apoyar a la reactivación económica presentado por la nueva secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, se contempla la creación de una ventanilla IMMEX para que las empresas cumplidas puedan acelerar la respuesta para importaciones.
Por otro lado, el inicio de la presidencia de Joe Biden y el nuevo tono de las relaciones comerciales con Estados Unidos, el principal socio comercial de México, será trascendental para el desempeño del programa. Para expertos de la industria, la postura abierta al comercio y cooperación puede ser una buena noticia para las empresas mexicanas en IMMEx y dedicadas a la manufactura y exportación.
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